Glossar · Grenze und Flucht
Was war ein Ausreiseantrag?
Mit einem Ausreiseantrag baten Menschen in der DDR darum, für immer in die Bundesrepublik übersiedeln zu dürfen. Eine Rechtsgrundlage fehlte, die Behörden werteten solche Anträge als rechtswidrig. Antragsteller wurden benachteiligt, überwacht oder bestraft und warteten Monate oder Jahre. Von Mitte der 1970er Jahre bis Oktober 1989 stellten mehrere hunderttausend Menschen einen Antrag.
Mit einem Ausreiseantrag baten Menschen in der DDR den Staat, für immer in die Bundesrepublik oder nach West-Berlin übersiedeln zu dürfen[2]. Ein Recht darauf hatten sie nicht, die Behörden sahen solche Anträge als rechtswidrig an[1]. Trotzdem stellten von Mitte der 1970er Jahre bis Oktober 1989 mehrere hunderttausend Menschen einen Antrag[1].
Ein Antrag ohne Rechtsgrundlage
Das MfS führte die Betroffenen als "Antragsteller auf ständige Ausreise", ab Herbst 1983 als "Übersiedlungsersuchende"[2]. Mit der Unterschrift unter die Schlussakte von HelsinkiKSZE-SchlussakteDie Schlussakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) unterzeichneten am 1. August 1975 in Helsinki 35 Staaten, darunter die Bundesrepublik und die DDR. Sie bekannten sich unter anderem zur Unverletzlichkeit der Grenzen und zur Achtung der Menschenrechte. Zum Glossar hatte sich die DDR 1975 verpflichtet, das Recht auf Freizügigkeit anzuerkennen[2]. Übersiedeln ließ sie trotzdem weiterhin nur Rentner und Invaliden. Weil eine Rechtsgrundlage fehlte, galt schon der Antrag als illegal und konnte mit Gefängnis bestraft werden; nach dem MfS-Lexikon des Bundesarchivs geschah das auch häufig[2].
Die Zahl der Anträge stieg seit Mitte der 1970er Jahre, und Ausreisewillige zeigten ihr Anliegen immer öfter öffentlich[2]. In Jena stellten sich Antragsteller Anfang der 1980er Jahre in weißer Kleidung auf zentralen Plätzen im Kreis auf, die StasiStasiStasi ist die Kurzform für das Ministerium für Staatssicherheit (MfS), Geheimpolizei und Geheimdienst der DDR. Es überwachte die Bevölkerung, verfolgte Gegner der SED und wurde 1989 und 1990 aufgelöst. Mehr dazu nahm Beteiligte wiederholt fest[2].
Was Antragstellern drohte
Für die Stasi waren Ausreisewillige ein Sicherheitsrisiko[2]. Minister Erich Mielke erließ am 18. März 1977 den Befehl 6/77 zur "Vorbeugung, Verhinderung und Bekämpfung rechtswidriger Übersiedlungsersuchen"[2]. Die Abteilungen Inneres bei den Räten der Kreise und Bezirke führten auf Weisung des MfS sogenannte Zurückdrängungsgespräche. Dabei stellten sie manchmal eine bessere Wohnung in Aussicht oder ein Ende der Benachteiligung am Arbeitsplatz[2]. Wer hartnäckig blieb, mit Konsequenzen drohte oder westliche Stellen informierte, musste mit einem Strafverfahren rechnen[2].
Von 1977 bis zum Sommer 1989 leitete die DDR nach dem MfS-Lexikon etwa 20.000 Ermittlungsverfahren gegen Antragsteller ein[2]. Viele Verurteilte kamen aus dem Gefängnis über den Häftlingsfreikauf in den Westen[2]. Wer nicht verhaftet wurde, wartete auf eine Genehmigung oft Monate, manchmal Jahre[3].
Die Verordnung von 1988
Am 30. November 1988 erließ die DDR eine Verordnung über Reisen ihrer Bürger ins Ausland, auf deren Grundlage nun auch Anträge auf ständige Ausreise gestellt wurden[3]. Bis zum 30. September 1989 waren es nach einer Übersicht der Stasi 160.785 Menschen, darunter 59.725, die zum ersten Mal einen Antrag stellten[3]. Genehmigt wurde die Ausreise in dieser Zeit bei 86.150 Personen, ein Mehrfaches der in den Vorjahren genehmigten Ausreisen[3]. Im Sommer und Herbst 1989 nahmen Zehntausende einen anderen Weg der Flucht und Ausreise: über Ungarn und die Botschaften in Budapest und Prag, ohne auf eine Genehmigung der DDR zu warten[3].
Verwandte Begriffe
Wer die DDR ohne Genehmigung verließ, beging nach dem Strafrecht der DDR einen "ungesetzlichen Grenzübertritt"[3], in der Sprache der SEDSEDDie Sozialistische Einheitspartei Deutschlands (SED) entstand im April 1946 in der sowjetischen Besatzungszone durch die erzwungene Vereinigung von KPD und SPD. Von der Gründung der DDR 1949 bis zur Friedlichen Revolution 1989 beherrschte sie Staat, Wirtschaft und Gesellschaft, ihr Machtzentrum war das Politbüro. Zum Glossar Republikflucht. Vor der KSZE-Schlussakte hatte die DDR bereits die Menschenrechtscharta der Vereinten Nationen unterzeichnet[2].
Auch genannt: Ausreiseanträge, Ausreiseanträgen, Ausreiseantrags, Antrag auf ständige Ausreise, Übersiedlungsersuchen
Verwandte Begriffe
- Republikflucht
- Republikflucht nannte die SED das Verlassen der DDR ohne Erlaubnis.
- KSZE-Schlussakte
- Die Schlussakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) unterzeichneten am 1.
- Häftlingsfreikauf
- Beim Häftlingsfreikauf zahlte die Bundesrepublik der DDR Geld und Waren, damit politische Gefangene freikamen und in den Westen ausreisen durften.
Häufige Fragen
Half die Familienzusammenführung, die DDR legal zu verlassen?
Nur wenigen. Eine Verordnung von 1983 regelte Familienzusammenführung und Heirat mit Ausländern, doch der Kreis der Berechtigten blieb nach dem MfS-Lexikon eng begrenzt.
Warum ließ die DDR manche Antragsteller schnell ausreisen?
Bei Antragstellern, die das MfS als "feindlich-negativ" einstufte und von denen es Aktionen zur "Erzwingung" der Ausreise erwartete, konnte die Abteilung Inneres beim Rat des Kreises oder Bezirks auf Hinweis des MfS eine "vorbeugende Übersiedlung" veranlassen.
Quellen
- Mauerfall und ich, Glossar (Ausreiseantrag), Bundeszentrale für politische Bildungabgerufen am 12.11.2026
- MfS-Lexikon: Ausreisebewegung, Bekämpfung der, Bundesarchiv, Stasi-Unterlagen-Archivabgerufen am 12.11.2026
- Übersicht zur Entwicklung der Bereiche Reiseverkehr, ständige Ausreise und Republikflucht (BArch, MfS, ZAIG, Nr. 7438), Bundesarchiv, Stasi-Unterlagen-Archiv (Stasi-Mediathek)abgerufen am 12.11.2026
